时代新(xīn)发展，一文(wén)了解城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评

       环卫的市场化运作极大的推动了城乡环卫一體(tǐ)化进程，而在城乡环卫一體(tǐ)化基本实现全面覆盖后，建立健全長(cháng)效考核机制成為(wèi)新(xīn)的发展任務(wù)，第三方测评作為(wèi)新(xīn)型的监督考评方式，在促进城乡环卫一體(tǐ)化長(cháng)效考核机制建立方面成為(wèi)关键所在，本文(wén)系统性的介绍了城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评的概念、模式和特点，让大家全面了解第城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评的相关内容。

       目前全國(guó)范围内在推进城乡环卫一體(tǐ)化工作中都采用(yòng)了环卫市场化运作的模式，并取得了阶段性的成果。

       据数据显示，2018年一季度我國(guó)环卫市场化中标项目数量多(duō)达2658个，总额达512亿元，较往年同期相比增長(cháng)幅度高达31%，但是在这其中，因為(wèi)监督考评机制的不健全，导致政府与企业的矛盾突出，失败的案例比比皆是。政府认為(wèi)企业“一切向钱看”，不能(néng)顾全大局；企业认為(wèi)政府投入的资金只能(néng)维持现状，这种矛盾严重制约着城乡环卫一體(tǐ)化的发展，由此城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评应运而生。

       什么是城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评

       所谓城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评，职能(néng)是代表政府部门，站在第三方的立场上，扮演监测、评价管理(lǐ)的角色，以城乡环卫一體(tǐ)化的考核标准為(wèi)唯一检验标准，对城乡环卫设备、面貌、體(tǐ)制、在内的要点进行测评，提供公平公正准确的数据信息，為(wèi)政府相关主管部门提供决策依据，建立政府与社会共同参与测评监测评价管理(lǐ)的新(xīn)型机制，加大对城乡环卫一體(tǐ)化保洁管理(lǐ)指导、协调、服務(wù)、监督的职能(néng)。

       主要服務(wù)内容

       城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评的服務(wù)内容包括：道路清扫频次测评、垃圾收运测评、公厕管理(lǐ)测评、洒水車(chē)管理(lǐ)测评、机扫車(chē)辆测评、中转站测评等，同时在这几大项测评中延伸出几十类小(xiǎo)项的测评服務(wù)，同时提供咨询、建设、测评、治理(lǐ)于一體(tǐ)的运营解决方案，全面覆盖城乡环卫一體(tǐ)化。

月度各企业清扫保洁得分(fēn)的横向比较展示

       测评流程方式

       城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评通过专业团队，执行严格的管理(lǐ)制度，搭建智慧测评平台，同时运用(yòng)互联网、物(wù)联网、大数据、云计算等技术对城乡环卫一體(tǐ)化领域进行全方位、实时化的动态测评。

       以垃圾收运為(wèi)例，现场测评人员对收运过程、运输频次、車(chē)辆载重和車(chē)容外观等进行考评，采取现场拍照的方式，全程记录测评过程中的问题点图片、位置、描述等信息，做到“有(yǒu)图有(yǒu)真相”；智慧环卫平台，实时监测当前作业車(chē)辆的收运路線(xiàn)、垃圾清运和車(chē)速、载重等情况，将违规和收运不达标的車(chē)辆进行记录；最后将所有(yǒu)收集的数据进行二次核查，统计分(fēn)析形成数据报告或报表，為(wèi)政府及相关主管部门提供决策依据，提高事件处理(lǐ)及研判能(néng)力。

收运車(chē)辆位置情况实时监测展示图

       模式新(xīn)变化

       1、定性描述向定量监测转变

       过去的环卫质量考核，侧重定性的去描述环卫作业质量干净不干净，无法用(yòng)精确的数值去衡量；第三方测评通过大量先进的物(wù)联网感知设备，全天候的监控环卫作业的各个重要因素，对“人、車(chē)、事、物(wù)”的运行情况取得第一手真实数据，為(wèi)之后的质量评价提供可(kě)以参考的测评数值。

       2、主观判断向客观评价转变

       过去的环卫质量考核中，人為(wèi)因素、主观因素较多(duō)，很(hěn)难公正、公平的去评价作业质量；第三方测评在取得第一手客观数据之后就可(kě)以实现客观公正的质量评价，例如道路保洁的“以克论净”，用(yòng)数据主导评价，客观公平的评价體(tǐ)系可(kě)以有(yǒu)效的提高城乡环卫一體(tǐ)化的作业质量。

       3、临时抽检向全过程监测转变

       过去的环卫考核注重路面、車(chē)辆等检查，不能(néng)兼顾城乡环卫一體(tǐ)化的全部方面，另外因人员有(yǒu)限也只能(néng)侧重重点區(qū)域的检查。城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评运用(yòng)了先进的物(wù)联网、云计算等技术，同时配合专业化的人员测评，可(kě)以实现从前端道路保洁、中间垃圾清运、后端垃圾处置的全过程测评，从宏观上实现掌握了解到整个测评區(qū)域内环卫一體(tǐ)化作业质量情况。

月度各企业垃圾收运作业得分(fēn)的横向比较展示

       城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评不仅是一个简单的提供考核和数据的服務(wù)项目，作為(wèi)一个新(xīn)型的测评管理(lǐ)模式，通过它可(kě)以化解监管困难，尤其对于城乡环卫一體(tǐ)化長(cháng)效考核机制的建立健全来说，更是必不可(kě)少的重要因素。

       1，在服務(wù)方面，第三方测评将智慧测评落到实处，充分(fēn)挖掘城乡环卫一體(tǐ)化各项考核要点，增强政府对环卫作业的监督管理(lǐ)，提高环卫企业的保洁质量和效率，提升居民(mín)对政府工作的满意度。

       2，在體(tǐ)系方面，建立健全城乡环卫一體(tǐ)化長(cháng)效考核机制，弥补因监管制度不足带来的种种问题，推动环卫市场化的健康发展。

       3，在发展方面，符合当前政策要求和城乡环卫一體(tǐ)化需求，并顺应了互联网时代追求科(kē)學(xué)高效精准的特征，城乡环卫一體(tǐ)化第三方测评未来必将是城乡统筹协调发展不可(kě)缺少的重要组成部分(fēn)。